Как разблокировать налоговую накладную (НН/РК) в 2026 году?
Разблокировка налоговых накладных — это процедура, направленная на восстановление возможности регистрации налоговой накладной (НН) или расчета корректировки (РК) в Едином реестре налоговых накладных (ЕРНН), в случае если их регистрация была приостановлена контролирующим (налоговым) органом.
«ДОКУМЕНТ ЗБЕРЕЖЕНО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА». Факт, однако почти каждый плательщик НДС рано или поздно получает такое уведомление от налоговой. Согласно Порядку № 1165, в случае когда по результатам автоматизированного мониторинга налогоплательщик, составивший и/или подавший налоговую накладную/расчет корректировки для регистрации в Реестре, соответствует хотя бы одному критерию рискованности налогоплательщика, регистрация такой налоговой накладной/расчета корректировки останавливается. Кроме того, автоматически происходит проверка рискованности осуществления хозяйственных операций. При соответствии хотя бы одному из критериев рискованности операций НН/РК заблокируют. Таких критериев шесть, с ними можно ознакомиться в Порядке № 1165.
Адвокат
Вероника Данилевич
ОСНОВНЫЕ ПРИЧИНЫ ОСТАНОВКИ РЕГИСТРАЦИИ НАЛОГОВЫХ НАКЛАДНЫХ
🔹 отсутствие зарегистрированной в ГНС таблицы данных плательщика НДС;
🔹 продажа товаров по завышенным ценам или с высокой наценкой;
🔹 отсутствие входящей налоговой накладной с соответствующей номенклатурой;
🔹 несоответствие единиц измерения, указанных в налоговых накладных между контрагентами.
И хотя основной целью введения Порядка № 1165 является выявление и предотвращение схем уклонения от уплаты НДС, сегодня все больше добросовестных налогоплательщиков при поступлении квитанции № 2 получают уведомление об остановке регистрации налоговой накладной.
ПОСЛЕДСТВИЯ ОСТАНОВКИ РЕГИСТРАЦИИ НН/РК
❌ контрагенты (плательщики НДС) теряют возможность воспользоваться налоговым кредитом за оплаченные товары и услуги;
❌ негативное влияние на репутацию компании среди партнеров и клиентов;
❌ штраф за нарушение сроков регистрации НН/РК;
❌ непринятие мер для разблокировки НН/РК может привести к отнесению налогоплательщика к перечню рискованных, что автоматически означает блокировку регистрации всех последующих налоговых накладных;
❌ и другие.
ПОРЯДОК РАЗБЛОКИРОВКИ НАЛОГОВЫХ НАКЛАДНЫХ
Согласно Порядку 520, в случае остановки регистрации НН/РК в Реестре налогоплательщик имеет право подать копии документов и письменные объяснения относительно подтверждения информации, указанной в НН/РК, для рассмотрения вопроса принятия комиссией регионального уровня решения о регистрации/отказе в регистрации НН/РК в Реестре. Срок подачи письменных объяснений и копий документов, подтверждающих реальность осуществления операций, составляет 365 календарных дней, следующих за датой возникновения налогового обязательства, отраженного в НН/РК.
По результатам рассмотрения поданных письменных объяснений и копий документов комиссия регионального уровня в течение 5 рабочих дней:
✅ либо принимает решение о регистрации НН/РК;
📄 либо направляет уведомление о необходимости предоставления дополнительных объяснений и/или документов;
❌ либо принимает решение об отказе в регистрации НН/РК.
Если налогоплательщик не предоставил дополнительных объяснений и копий документов для подтверждения информации, указанной в НН/РК, комиссия регионального уровня принимает решение об отказе в регистрации налоговой накладной / расчета корректировки.
Обращаем внимание, что правильно подготовленные объяснения и полнота подтверждающих документов значительно повышают шансы на разблокировку налоговой накладной без необходимости дальнейшего административного или судебного обжалования.
ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЯ ОБ ОТКАЗЕ В РЕГИСТРАЦИИ НН/РК
В случае отказа в регистрации налоговой накладной, такое решение комиссии регионального уровня может быть обжаловано в административном или судебном порядке.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПОРЯДОК
Согласно действующему налоговому законодательству, жалоба на решение об отказе в регистрации налоговой накладной в ЕРНН рассматривается в течение 10 календарных дней со дня получения такой жалобы комиссией центрального уровня (ГНС Украины). Такая жалоба подписывается и подается лично налогоплательщиком или его уполномоченным представителем в электронной форме средствами электронной связи. Налогоплательщик имеет право прилагать к жалобе объяснения и копии документов, подтверждающих информацию, указанную в НН/РК, регистрация которых остановлена. Жалоба подается отдельно на каждое решение комиссии регионального уровня об отказе в регистрации НН/РК в ЕРНН.
По результатам рассмотрения жалобы комиссия центрального уровня в течение 10 календарных дней со дня получения такой жалобы принимает одно из следующих решений:
✅ удовлетворяет жалобу и отменяет решение комиссии регионального уровня;
❌ оставляет жалобу без удовлетворения и решение комиссии регионального уровня без изменений.
В случае оставления без удовлетворения жалобы комиссией центрального уровня, решение об отказе в регистрации НН/РК можно обжаловать в судебном порядке.
Важно! Налогоплательщикам, которые НЕ ОБЖАЛОВАЛИ решение комиссии регионального уровня об отказе в регистрации НН/РК в административном порядке, предоставляется шестимесячный срок на такое обжалование в судебном порядке. Этот срок исчисляется со дня получения налогоплательщиком решения налоговой об остановке регистрации НН/РК. Если же право на административное обжалование все-таки использовано налогоплательщиком, однако по результатам рассмотрения комиссия центрального уровня оставила жалобу без удовлетворения, срок на судебное обжалование сокращается до трех месяцев.
Стоит заметить, что процесс судебного обжалования решений об отказе в регистрации НН/РК характеризуется двумя показательными фактами:
Факт №1. 8 из 10 решений административных судов по категории “остановка регистрации налоговых накладных” принимаются в пользу плательщиков НДС (согласно официальной статистике судебной власти Украины);
Факт №2. Срок, необходимый для разблокировки налоговой накладной в судебном порядке может составлять около 1 года. Указанный срок обусловлен значительной нагрузкой на административные суды, а также тем, что налоговые органы почти всегда обжалуют решение суда первой инстанции в апелляционном и кассационном порядке.
Приведенные факты свидетельствуют о необходимости совершенствования механизма остановки регистрации налоговых накладных.
⚖️УСЛУГИ АДВОКАТА ПО РАЗБЛОКИРОВКЕ НАЛОГОВЫХ НАКЛАДНЫХ📄
Многолетний успешный опыт помощи клиентам в разблокировке налоговых накладных позволяет адвокату Данилевич Веронике Сергеевне однозначно сделать вывод, что правильное оформление пояснений и предоставление полного пакета подтверждающих документов значительно увеличивают шансы на разблокировку налоговой накладной. Таким образом, бизнес не только избегает административного и судебного обжалования решения об отказе в регистрации НН/РК, но и быстро восстанавливает полноценную работу предприятия и минимизирует негативное влияние на репутацию компании.
По данным Совета бизнес-омбудсмена, процедура подготовки документов для разблокировки одной НН/РК исключительно силами предприятия занимает более 12 часов. Это связано с необходимостью тщательного изучения актуальных нормативных актов, регулирующих вопросы остановки регистрации НН/РК, сбора и анализа большого количества документов и подготовки детальных письменных объяснений.
Получите бесплатную консультацию, позвонив налоговому юристу Данилевич Веронике Сергеевне с целью:
✅ экспресс-анализа причины приостановки регистрации налоговой накладной;
✅ получения информации об услугах, которые предоставляет адвокат для разблокировки НН/РК.
С целью минимизации рисков и избежания ошибок, которые могут привести к отказу в разблокировке НН/РК (или оставлению жалобы без удовлетворения), наша команда предоставляет полный перечень услуг по разблокировке НН/РК.
ПОМОГАЕМ ПЛАТЕЛЬЩИКАМ НДС СО ВСЕЙ УКРАИНЫ 🇺🇦🤝
Получив квитанцию №2, из которой практически невозможно понять точные основания для блокировки налоговых накладных, плательщики НДС часто самостоятельно пытаются подготовить пояснения для их разблокировки. Однако в большинстве случаев получают отказ в регистрации. Это происходит потому, что плательщики предоставляют не ту информацию и не те документы, которые на самом деле хочет увидеть комиссия регионального уровня для принятия решения в пользу плательщика.
Если ваше предприятие состоит на учёте в ГУ ГНС в г. Киеве:
При необходимости адвокат лично посещает Главное управление ГНС в г. Киеве и напрямую общается с представителями комиссии регионального уровня, которые принимают решение о регистрации налоговой накладной. Это позволяет выяснить конкретные причины блокировки ваших НН/РК, поскольку из Квитанции №2 понять их практически невозможно. После этого адвокат готовит пояснения и полный пакет документов, которые вы подаёте в контролирующий орган. Такой подход позволяет восстановить регистрацию НН/РК в максимально короткие сроки, поскольку после общения с комиссией мы точно знаем, что именно они ожидают увидеть в этих пояснениях.
Инструмент взаимодействия с ГНС для плательщиков НДС из других населённых пунктов Украины:
Для плательщиков, состоящих на учёте в других обособленных подразделениях ГНС, адвокат перед подготовкой пояснений направляет адвокатский запрос в контролирующий орган. В этом запросе адвокат просит сообщить конкретную причину блокировки Ваших НН/РК. В соответствии с действующим законодательством Украины, контролирующий орган обязан предоставить ответ в течение 5 рабочих дней, что позволяет оперативно выяснить реальные причины и подготовить качественные пояснения.
ОТЗЫВЫ
«Звернулись до Вероніки Сергіївни, бо вперше довелося мати справу з зупинкою реєстрації ПН. Вона пояснила ймовірну причину, підготувала пояснення і супровідні документи. Через кілька днів нашу накладну розблокували – дуже тішимося, що не довелося йти до суду. Велике спасибі за оперативність!» – Олександра П., директорка ТОВ, Львів.
«Дякуємо за швидку й конкретну допомогу. Оскільки ми тільки зареєструвались платниками ПДВ і першу ж нашу ПН заблокували, то нам дуже важливо було швидко її розблокувати через специфічні умови договору з контрагентом» – Дмитро Г., ФОП, Одеса.
«Шукали юриста для допомоги з заблокованими ПН у суді. Нам порадили пані Вероніку як спеціаліста в цій справі. Співпрацею ми задоволені, бо чотири наші податкові накладні нарешті зареєстрували. Також були приємно здивовані, що в суді з ДПС можна стягнути трохи наших витрат на юридичну допомогу.» – Марина К., фінансовий директор ТОВ, Дніпро.
«Нам не вперше блокуюють податкові накладні, і я як бухгалтер з 20-річним стажем завжди сама їх розблоковувала, однак цього разу вперше отримали запит про необхідність надати додаткові пояснення. Все б нічого, однак в цьому запиті податкова просила надати ті документи, які як я вважала уже були подані мною з поясненням. Дуже не хотіла отримати негативне рішення, тому звернулась до пані Вероніки. Вона поїхала в податкову на зустріч з комісією – і тоді все стало на свої місця. Підказала, що саме ще треба додати. Подали доповнення – і нашу податкову РОЗБЛОКУВАЛИ. Дякую! – Любов Петрівна, бухгалтер ТОВ, Київ.
«Ми ФГ. Не змогли самі розблокувати податкову накладну, тому іншого вибору окрім як йти в суд не залишилось. Спочатку шукав адвоката з нашої області, бо не знав, що справи про блокування ПН розглядаються дистанційно. Потім натрапив на сайт адвоката Данилевич В.С. і не пожалкував, бо суд виграли. Єдиний мінус це строки, суди йшли 1,5 роки. Вчора нарешті податкова зареєструвала нашу накладну. Окремо дякую за часткове стягнення витрат на адвоката» – Василь Г., фермер, Кіровоградська область.
«Вероніка Сергіївна допомогла в судовому порядку розблокувати 24 податкові накладні, за що я їй дуже вдячна» – Олена М., бухгалтер ТОВ, Київ.
«Отримали відмову комісії ГУ, не хотіли знову йти в суд, але раніше скарги до ДПС України результату не давали. Звернулись до адвоката за порадою. Вероніка Сергіївна підготувала скаргу та підключилась онлайн до її розгляду. Скаргу вперше (!) задовольнили. Ми співпрацею задоволені, дякую.» – Роман В., директор ТОВ, Харків.
